对于商品而言,除了有国际行业质量体系认证,还有各个国家的产品认证证书,比如欧洲的CE认证,中国的CCC认证,加拿大的CSA认证,日本的PSE认证,美国的FCC认证和德国的GS认证等等。
这些认证有的大多是针对于电子产品、家用电器,有的则是对某一行业的商品的认证(如通信行业)。理论上,只有得到这一认证,才能在当地的市场进行销售,这是一种产品的市场准入机制,能够在单一市场形成统一的标准,同时保护消费的安全和利益。
随着英国脱离欧盟,自然也需要对进入英国的产品制定自己的标准和规范。
于是,UKCA(UK Conformity Assessed)这一标准应运而生,将成为英国脱欧之后对部分门类商品的认证标准。
那么,这一标准的出现和改变会给当前的市场造成怎样的影响呢?UKCA在强制执行时间和范围又是哪些?如何来满足UKCA的相关要求呢?
对于从事跨境电商和海外订单贸易的企业来说,又有哪些需要注意的问题呢?
哪些类型的商品需要UKCA认证? 首先,并不是所有的商品在英国的市场上售卖都需要经过UKCA的认证。
在英国政府的官方说明中,以下类似的商品需要进行UKCA的认证方可在英国市场内进行销售:
- 玩具
- 烟花制品
- 休闲船和私人船只
- 压力容器
- 带有电磁兼容的产品
- 非自动衡器
- 测量仪器
- 测量容器瓶
- 电梯
- 适用于潜在爆炸性环境的设备UKEX
- 无线电设备
- 压力设备
- 个人防护装备 PPE
- 燃气器具
- 机械
- 户外使用的设备
- 需要生态设计或能源标签的产品
- 气溶胶
- 低压电气设备
还有一些行业的设备除了要通过UKCA的标准之外,还有针对此行业产品的特殊要求,比如:
- 医疗设备和器械
- 化学药品
- 药物
- 兽药
- 车辆
- 航空航天
- 铁路互用性产品
- 建筑产品
- 民用爆炸物
- 船用设备
- 索道
- 能源使用产品
- 可移动的压力设备
- 有害物质(RoHS)
- 化妆品
- 烟草制品
- 肥料
也就是说,如果您所涉及行业或您所售卖的产品与以上行业有关,那么您需要通过UKCA的认证才能够在英国市场上进行销售。
UKCA认证的适用范围和强制执行时间 首先需要说明的是,并不是整个行政意义上的英国都适用于UKCA的标准。
UKCA的标准仅适用于大不列颠岛(Great Britain),也就是说仅在英格兰,苏格兰和威尔士的市场中有效 。
但在北爱尔兰是不强制使用的。另外,英国的皇家属地,如马恩岛、根西岛和泽西岛;以及英国海外领土也不适用UKCA的标准。
除此之外,为了给广大的制造商和贸易商适应这一新的标准,在2022年12月31日晚11点之前,企业仍旧可以适用欧盟的CE标准将货物运输至英国,并将产品投放至英国市场。
举个例子:
如果您是一家玩具制造商,您如果在2022年12月31日晚11点之前向英国的商店提供相关的玩具的类型、批次或序列号即可,即便交付日期晚于这一时间点也是可以的。
但从这一时间点之后,则需要商品获得UKCA的认证,才能进入英国市场进行售卖。
那么,这里会牵扯到一个问题:如果您是跨境贸易的商家,您的一些商品已经在英国留有库存,但这些库存当前没有UKCA的标志,如果您没有在2022年12月31日晚11点之前消化这些库存,那应该怎么办呢?
实际上,如果您有相关的问题,其实是完全不用担心的。您只需要将您这一批产品的进口合同或报关记录留存好即可,只要您能够证明这一批产品是在上述时间点之前进口到英国,您是无需进行任何重新测试测和认证,也不需要进行重新贴标的。
也就说是,只要保证商品是在上述时间点之前进口即可,无需做任何其他操作。
当然,我们也强烈建议您,如果您所售卖的产品的制造商尚未拿到UKCA的认证,您应该尽量减少预定其产品的数量,以免因物流延宕导致最后的入关时间晚于上述时间点,那么这批商品可能就无法顺利进入英国市场,您也会蒙受损失。
谁有义务去执行UKCA标准? 很多人会认为,这种产品标准的问题,一般都是生产厂商去做就好了,和普通的贸易商有什么关系呢?
其实不然,根据法律,不论是制造商、进口商,还是授权代表、经销商,都有责任和义务来施行UKCA标准,并非我们所想的,只有制造商才需要去考虑这件事。
作为制造商来说,制造商必须确保该产品按照立法中的相关安全要求进行设计和制造,这是符合UKCA认证的基础,其次,制造商必须起草一份符合性声明,在投放英国市场后保留10年,并将UKCA标注清晰地、牢固地放置(或外置)在商品中。
对于进口商来说,在将产品进口到英国市场时,您有超越分销商的法律义务。也就是说,您不得将不合规的产品进口到英国,如果制造商出现了问题,提供了不合规的产品,那么您需要采取必要的措施来纠正(如,从市场上找回产品)。
与此同时,进口商必须确保制造商已用英文起草了正确的技术文件,贴上了合格标记,并履行了识别义务,并且在产品投放市场后保留符合性声明和技术文件的副本10年。
需要注意的是,如果市场监督机构怀疑您进口的产品不合规,可能会对您进口的产品进行样品测试,如果出现问题,您可能需要承担法律责任。
作为授权代表(Authorised representatives),如果您也从境外进口商品至英国,那么也会承担相应的进口商责任,如果您仅是某一个地区的授权代表,那么授权代表是不对安全性和合规性负责的,但是,您仍需要对合规问题进行检查,并需要保留相关的符合性声明。
对于经销商来说,虽然这是销售环节的末端,但您也需要格外小心,以确保您所上架的产品符合行业标准,这是您的义务。
如果您作为经销商认为产品不符合基本的安全要求(不合规),那么您不得售卖该产品,并需要采取必要的修正措施来避免其流入市场;如果产品出现严重的风险,经销商必须通知相关的执法机构。
综上所述,其实从商品的制造到终端消费,整个流程中的制造商、进口商、授权代表、经销商都完全参与到商品合规性的检查之中,尽管每一个环节所承担的职责各有不同,但其也对应了不同程度的法律责任。
因此,不论你是前端的制造业,还是中端的进口商,还是末端的经销商,您都需要对您所制作、进口、售卖的商品负责,确保他们能够满足UKCA的标准,保留好相关的文书,以免出现不必要的麻烦。
如何来满足UKCA的相关要求呢? 如果您此前是自行声明符合欧盟的CE标准,那么您仍旧可以自行声明符合UKCA标准。
如果此前的CE产品需要强制性的第三方合格评定,则UKCA标志产品也需要进行同样的强制性第三方合格评定。
当然,如果您是可以自行声明符合标准的产品,您不可抱着侥幸心理去盲目申报。因为您需要进行产品合规性声明,与此相关的文件需要您保留10年之久,而且市场监督或执法机构有权利随时要求提供此信息。
如果您没有相关信息,并在规定的时间内无法提交上述信息,那么需要承担相应的法律后果。
由于不同的行业有不同的行业规则和相关的标准要求,我们在这里不赘述每一个行业的产品所需要遵循的法律和标准,如果您是相关的制造商请查看下方链接:
https://www.gov.uk/guidance/ukca-marking-conformity-assessment-and-documentation
如果您有相关的合规性问题,或对UKCA标准仍有更具体的疑问,欢迎您随时联系专业律师行,律师行的商业律师会为您答疑解惑。
律师简评: 英国离开欧盟,势必需要在英国范围内建立属于自己的行业标准,提升其在国际标准制定上的话语权。
但从UKCA执行的角度来说,其脱不开欧盟CE认证的影子,可以说是CE认证的一种“变体”。
对于海外的制造商来说,大多数已经认证了CE标准的产品,在通过UKCA认证时无非是需要在产品信息上多加一个UKCA的认证,起草更多的文件。
而对于英国本土的制造商来说,光有UKCA的认证是难以走出国门的,还是需要适应不同国家和地区的认证。
那么对于来自中国的制造商,在英国从事跨境贸易的企业来说,您近期需要重点关注在未来几个月内您生产和进口的产品是否已经自行申报或从第三方认证了UKCA认证,由于当前已经处于圣诞节的订单采购期,如果没能让产品顺利在2022年12月31日晚11点前进行审批,那么没有UKCA认证的货品就会面临无法出售的困境,有可能会给您造成损失。
因此,我们建议您尽早做好相关的认证申报和审批,尽早确认海运的时间和时效,以免在未来几个月出现相关问题。
好的,关于UKCA认证的问题我们就先说到这里,如果您对于文章内容,如英国跨境电商、英国公司法方面有问题,或者其他英国法律方面有任何疑问,都可以进一步咨询专业律师行。
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